吴晓玲指出,为了有效解决返乡留乡农民工就近就地就业的问题,农业农村部按照中央部署,会同人力资源社会保障部联合下发了《扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模的实施方案》,同时召开了视频调度会,全面部署促进返乡留乡农民工就近就地就业及创业的工作,主要采取了以下几项措施:
一是全面推动政策落实。重点是落细落准援企稳岗政策。设立农民工就业补助资金和一次性创业补贴资金,落实支农支小政策,开发“惠农”产品包、“劝耕贷”等金融产品。
二是着力拓宽就业渠道。以“回归农业稳定一批、工程项目吸纳一批、创新业态培育一批、扶持创业带动一批、公益岗位安置一批”为重点,采取多种形式增加就业岗位。
三是合力开展指导服务。通过系统监测、大数据调度等手段,摸清返乡留乡农民工底数,了解本地用工需求,搞好用工信息对接。
四是加强技能培训。依托现有培训资源和培训项目,通过互联网开展线上培训,提高转岗技能,帮助农民工向小店主、新农商、配送员、导游员等方向转岗。
从监测调度情况看,促进返乡留乡农民工就地就近就业已取得积极进展。截至7月底,全国新增返乡留乡农民工就地就近就业1300多万。其中除在本地企业就业及务农外,还有5%的返乡留乡农民工通过云视频、直播直销、民俗特类产业等新业态创业。同时,各地还新增了一批乡村保洁员、护路员、生态护林员、防疫消杀员等公益性岗位。
吴晓玲表示,下一步,农业农村部在落实好15部门出台的《关于做好当前农民工就业创业工作的意见》基础上,进一步集成政策措施,集聚资源要素,集合公共服务,把工作做细做实做到位。
一是落实扶持政策稳岗。按照15部门的意见,重点推动发展乡村产业吸纳就业,推动项目建设促进就业,支持返乡入乡创业带动就业。
二是优化就业服务送岗。指导地方开展“一窗口、一门户、一站式”服务,提升县乡行政大厅就业服务窗口和政府门户网站的作用,指导县乡服务机构,为农民工就业创业提供“一站式”服务。
三是强化技能培训转岗。将有意愿的返乡留乡农民工纳入职业培训补贴范围,充分利用远程视频等现代化信息手段,开展职业技能培训。强化就业创业导师队伍和专家顾问团的辅导作用。
四是鼓励创新创业增岗。引导返乡留乡农民工发展乡村车间、家庭工场、手工作坊、创意农业等,带动农民工就业。依托加工流通、休闲农业、电子商务等新产业新业态,增加农民工就业。
五是拓展就业形态扩岗。支持企业通过临时性、季节性、弹性用工等形式,鼓励企业间开展用工对接,支持企业延伸产业链和服务外包,吸引农民工在加工、包装、运输等环节交替上岗,实现农民工多形态就业。
为推动上述措施落实,农业农村部将指导县乡开展“进村入户、把脉服务”活动,组织机关干部、专业机构、用工企业进村入户,强化信息、岗位、培训对接,送信息、送技能、送岗位、送服务、送政策,促进返乡留乡农民工尽快就业上岗。